贵阳给网络订餐带上金箍,“饿了么、百度外卖、美团”被约谈

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网上订餐渐流行

听着时髦吃着没底

最近几个月,当下流行的网络订餐方式彻底改变了上班族王女士的生活。

每天下班,王女士不再风风火火赶去菜市场买菜,然后再回家做饭,而是利用坐公交车的工夫,拿出手机,点开网络订餐类App叫外卖。到家没一会,外卖也就送到了,全家人吃完后还不用洗碗。最让她感觉有动力的是,网上叫餐比直接去店里吃省钱,因为叫餐类App正在“烧钱”培养市场,叫餐都有“红包奖励”,少的一两元,多的八九元。一家三口,花上二、三十元,就能吃顿米、菜、汤齐全的晚饭。

王女士感觉到 这股“订餐风”不但搅动了消费者,带进来的商家也越来越多 。她家附近的中小型餐饮店纷纷加入进来,一家小菜馆的老板告诉她,市民越来越不愿意进店吃饭,不加入进来生意没法做,而加入网上订餐行列后,她忙得只好亲自骑着电瓶车送餐。

“其实,网络叫餐听着时髦,吃着心里没底!”市民高女士说,虽然她也偶尔网上订餐,但能少吃就尽量少吃:“店里的卫生状况不知道,是否证照齐全不知道,是否用了地沟油还是不知道,这样的饭菜吃起来,确实会让人心不安。”

贵阳市网络餐饮

发展迅速监管难

记者从贵阳市食品药品监督管理局稽查局了解到,今年,我市餐饮业互联网化迅速,网络餐饮经营规模急速扩大。 2017年1月至11月,我市网络餐饮经营户由4185户迅速增加到8561户。 就2017年11月当月数据显示:“美团、饿了么、百度外卖”三大平台在我市的外卖共计3,070,373份,消费额34,066,536.49元。预计至2018年末,我市的网络餐饮在网经营户将增至1.2万户以上,年消费额将攀升到10亿元以上。预计从今年起网络餐饮的消费额将占我市餐饮总消费额的25%,且网络餐饮的占比还远未到达最高点。

“今年3月,我们用人工取证虚假地址、虚假证照的方式,对'美团外卖'不履行审核责任立案查处。耗时5个月后,促使'美团外卖'下线无证网络餐饮单位1800余家,我们督促整改问题的餐饮单位300余家。批量下线了1800家后,至11月末我市网络餐饮经营户总量不仅未减少,反而增加了4376家,新增经营户的信息又要从头梳理。”贵阳市食品药品监督管理局稽查局副局长王燕山介绍说, 但查处后我们在监管中又发现新问题——

一是 三大平台餐饮数据的增长量对人工处理来说堪称为“海量淹没的数量级”。

二是 网络餐饮监管仅依靠平台提供商提交的数据,由其自动履责不可靠,网络平台信息的真实可靠存疑。

三是 市级层面对全市网络餐饮的规模、风险分布不能总体把控,基层监管一线对辖区内网络餐饮服务提供者的具体数量和分布没有掌握。

贵阳市食品药品监督

管理局 稽查局约谈第三方平台

上午10时,贵阳市食品药品监督管理局稽查局的相关领导以及部门负责人,集中约谈了来自美团外卖、饿了么、百度外卖第三方平台的地区负责人。

座谈会上,三家第三方平台的地区负责人分别发言,各自介绍了平台在贵阳区入网餐饮单位的数量、资格审核、食品安全管理等方面的基本情况。

贵阳市食品药品监督管理局稽查局负责人当面指出了第三方平台存在的瑕疵,其中包括 “未亮证照” 、 “证照重复” 、 “地址重复” 以及未在主页面公开 “入网餐饮服务提供者审查登记” 、 “食品安全违法行为制止及报告” 、 “严重违法行为平台服务停止” 及 “食品安全事故处置” 等制度等。

对于以上问题,“百度外卖”相关负责人表示,为了打造安全可靠外卖平台,推动网络餐饮服务食品安全工作,公司将从专业的角度全面剖析食品安全,提高从业人员认识水平。也希望贵局对查处的食品安全事件责任人进行通报,外卖平台建立黑名单,对有过不良记录的餐饮从业者关闭外卖大门。

“饿了么”负责人说:“对于平台现存问题及潜在风险的相关信息反馈,其中包括部分餐饮服务者未亮证照、证照重复以及未公开制度等问题。我司高度重视此事,立即要求食品安全合规部门针对所有商户的证照情况进行细致梳理,并将严格按照相关法规及监管要求,对存在资质及证照不符等问题的商户进行下线处理。”

美团点评集团食品安全首席代表高钊则表示,对于日常运营过程中发现的许可证过期、执照注销等问题,公司将及时做出处理,确保消费者的食品安全: “截止12月,在贵阳市食品药品监管局的的监督支持指导下,贵阳市辖区近3114家户入网经营商户,下线证照过期、无证商户近800余家.同时对于新增商户,我们要求证照信息在商事主体、有效期等信息与公示平台完全一致方可上线。”

利用数据交换共享、共治

网络餐饮是互联网经济,互联网经济的监管也需要用互联网技术来解决 ,希望能利用数据交换的方式,提升三大平台的工作效率,履行平台自身的义务,贵阳市食品药品监督管理局将对三大平台开放餐饮许可数据和监管数据与三大平台的交易数据进行交换。

其中,餐饮许可数据旨在提升三大平台的审核效率和准确率。监管数据的开放,旨在让三大平台了解违法、违规的不安全商户,对真正违法行为的商户进行的下架以及惩戒,必要的时候列入平台的黑名单 。”王燕山说,而利用三大平台的交易评价数据,可以更好的对我们的监管系统进行纠偏,更好的对监管系统的统计量进行复核,验证我们的大数据手段有效性和可靠性。

针对线下实体店治理,一线市场监管分局可以通过“贵阳市网络餐饮服务监管系统”掌握餐饮经营户的公示情况、销售数据、风险状况后及时实地排除。对系统中的“网红店”,我们采用线上购物,在线下抽样检验等方式开展安全评价。

延伸阅读

随着“互联网+”模式的迅速发展,网络订餐已经成为很多人餐饮消费的选择之一。中国烹饪协会统计数据表明,2016年,全国餐饮收入3.58万亿元,其中,网络订餐市场规模达3579亿元,占比约10%。庞大的市场份额折射出网络订餐的便捷性、优惠性特点的同时,网络订餐平台也成为无证经营、“黑暗料理”的避风港。

为加强网络餐饮服务食品安全监督管理,规范网络餐饮服务经营行为,保证餐饮食品安全,保障公众身体健康,2017年9月5日,食品药品监管总局局务会议审议通过《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,11月6日食品药品监管总局局长签署第36号令并公布,自2018年1月1日起施行。

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